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                                讓依法合規履職成為一種職業習慣

                                ——黨的十九屆六中全會精神解讀

                                      在中國共產黨成立100周年之際,黨的十九屆六中全會通過《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》(以下簡稱《決議》)。歷史的經驗和教訓使我們黨深刻認識到,法治興則國家興,法治衰則國家衰。我們黨總結長期歷史經驗得出的重要結論同樣適用于國有企業。作為新時代的國企員工,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,筑牢“愛國愛行、誠實守信、依法合規”的思想根基,始終不越監管底線、不踩規章紅線、不碰違法違規高壓線,讓依法合規履職成為一種職業習慣。

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                                學習合規、提高認識

                                      合規管理在公司風險管理中占據著重要地位,對于強化公司穩定發展起到基礎性作用?!端拇ㄈA西集團有限公司合規管理指引(2020版)》要求企業及其員工、利益相關方的經營管理行為符合法律法規、監管規定、道德與誠信、行業準則、商業習慣和企業章程、規章制度、行為規范以及國際條約、規則等。根據上述規定,我們應當自覺地遵守國家法律、監管規定、規章制度、從業人員行為規范和道德準則。

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                                識別風險、合規履職

                                      新時代的國企員工,應當把依法合規履職作為穩健發展的“生命線”,清醒地認識到自身崗位的特殊性,準確識別風險,控制風險,履職盡責均不流于形式。對施工企業而言,經營風險無處不在,這里簡要列舉四項常見的合規風險。

                                      識別黑白合同風險。建設工程領域中,在中標合同之外簽訂實質性內容發生變更的“黑合同”大量存在。根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第二條的約定,招標人和中標人另行簽訂的建設工程施工合同約定的工程范圍、建設工期、工程質量、工程價款等實質性內容,與中標合同不一致,一方當事人請求按照中標合同確定權利義務的,人民法院應予支持。在結算時,黑白合同的工程款往往差別很大,發包方與承包方就結算依據的施工合同及補充協議產生糾紛時,作為承包方的建筑施工企業按照白合同主張工程款,在司法實踐中并不是都會得到支持,對此問題應當引起警惕。

                                      識別轉包、違法分包、掛靠風險。我國《民法典》《建筑法》等法律明確禁止轉包、違法分包以及掛靠行為。建筑施工企業將承包的工程轉包、違法分包或者掛靠人以自己的名義承包工程后,一旦工程項目出現問題,建筑施工企業自身便很難全身而退,在找不到實際施工人、掛靠人或者實際施工人、掛靠人無力承擔責任時,名義上作為承包人的建筑施工企業便要承擔相應的責任。因此,我們應當嚴格遵守法律法規,杜絕轉包、違法分包及掛靠。

                                      識別安全責任事故風險。安全一直是建筑施工領域高度強調的問題,但建設工程領域安全事故卻頻發?!督ㄖā返谒氖鍡l規定:“施工現場安全由建筑施工企業負責。實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場的安全生產管理?!薄缎谭ā吠瑫r規定了重大安全責任事故罪、重大勞動安全事故罪、工程重大安全事故罪,嚴厲打擊枉顧安全的生產建設行為。我們在履職過程中必須重視安全管理,嚴格遵守安全管理制度,及時識別和化解安全風險。

                                      識別拖欠農民工勞動報酬風險。建筑行業是農民工最為集中的領域,建筑施工企業拖欠農民工報酬,往往會引發群體性事件,社會影響比較惡劣。國務院辦公廳在《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》明確規定:“在工程建設領域,施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責?!蔽覀儜敿訌娊ㄔO資金監管,規范工程款支付和結算行為,保障農民工工資支付。

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                                      百年風華正茂,站在新的趕考之路起點,我們應切實提高思想站位,充分認識依法合規履職的重要性及緊迫性。華西集團三次黨代會有關落實“七個堅持”的工作要求中明確提出要“堅持依法合規保運行,推進治理現代化”。新時代的國企員工要充分發揮合規管理護航助航的重要作用,用合規管理手段為商業模式和管理模式創新提供支持保障,合力塑造公司“知法善建、合規同行”的文化形象。

                                 
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